Điện Biên TV - Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh về việc đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất, hiện nay tại nhiều địa phương trong tỉnh vẫn còn chậm so với tiến độ đề ra.

Đến thượng tuần tháng 5/2013, huyện Điện Biên Đông mới chỉ có 4/14 xã, thị trấn hoàn thành việc đo đạc bản đồ địa chính

Đến thượng tuần tháng 5/2013, huyện Điện Biên Đông mới chỉ có 4/14 xã, thị trấn hoàn thành việc đo đạc bản đồ địa chính, tổng diện tích đã đo vẽ là trên 5.800ha, chiếm 0,71% tổng diện tích tự nhiên của huyện, trong đó đo đạc theo tỷ lệ bản đồ 1/500 là 66,27ha; đo đạc theo tỷ lệ bản đồ 1/1000 là hơn 890ha và đo đạc theo tỷ lệ bản đồ 1/2000 là hơn 4.800ha. Riêng trong năm 2012, đã đo vẽ được hơn 5.700ha, chủ yếu ở các tỷ lệ 1/1000 và 1/2000. Theo số liệu đo đạc, hiện huyện Điện Biên Đông có tổng diện tích cần cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là trên 87.800ha, số thửa cần cấp giấy chứng nhận là trên 33.500 thửa.

Năm 2012, huyện Điện Biên Đông đã cấp giấy chứng nhận theo bản đồ địa chính là 2,43ha, cấp theo Nghị định 163/1999/NĐ-CP của Chính phủ là hơn 60.200ha; số giấy chứng nhận đã cấp là 325 giấy, theo Nghị định 163 NĐ-CP của Chính phủ là 8.797 giấy. Giấy chứng nhận đã cấp chủ yếu là cấp theo Nghị định 64/NĐ-CP của Thủ tướng Chính phủ cho đất sản xuất nông nghiệp và Nghị định 163/NĐ-CP của Thủ tướng Chính phủ cho đất lâm nghiệp. Số thửa đã cấp giấy chứng nhận là hơn 8.700 thửa, số thửa đăng ký nhưng chưa cấp giấy chứng nhận là hơn 22.400 thửa. Việc triển khai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Điện Biên Đông chậm so với tiến độ đề ra có nhiều nguyên nhân khác nhau. Nguyên nhân chủ yếu là do đặc điểm của công tác lập hồ sơ đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận có yêu cầu về kỹ thuật, pháp lý rất chặt chẽ, nên nếu việc lập hồ sơ và cấp giấy không đảm bảo những yêu cầu tối thiểu về kỹ thuật, pháp lý thì việc cấp giấy có thể gây hậu quả về kinh tế, xã hội phức tạp, kéo dài mà việc giải quyết rất khó khăn, gây phản tác dụng đối với xã hội cũng như cho công tác quản lý đất đai; việc cấp giấy chưa có sự chủ động bố trí kế hoạch, kinh phí, nhân lực để cấp giấy chứng nhận đối với những khu vực mà người dân chưa chủ động đến đăng ký, nhất là vùng cao, vùng sâu, vùng xa, nơi điều kiện kinh tế, xã hội còn khó khăn.

Chính từ những đặc điểm trên, trong điều kiện khó khăn về nhân lực, kinh phí, thiếu thốn tài liệu như bản đồ, sơ đồ đủ độ tin cậy phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận nên những năm qua, đặc biệt là năm 2012 việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Điện Biên Đông vẫn chưa có bước chuyển biến mạnh mẽ.

Xã Háng Lìa có tổng diện tích tự nhiên là trên 6.300ha, dân số là trên 2.200 người. Tính đến thời điểm này, trên địa bàn xã chưa có hộ gia đình nào được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở. Hiện tại, xã mới được giao giấy chứng nhận về đất lâm nghiệp theo Nghị định 163 của Thủ tướng Chính phủ. Tuy nhiên, cũng như nhiều địa phương khác, tồn tại của việc giao đất lâm nghiệp theo Nghị định 163/1999/NĐ-CP mới chỉ giao trên bản đồ mà chưa giao thực địa đất lâm nghiệp cho các hộ gia đình, dẫn đến ranh giới, mốc chưa rõ ràng, khiến cho việc quản lý đất lâm nghiệp những năm qua gặp rất nhiều khó khăn.

Huyện Điện Biên Đông có hơn 87.800ha đất cần cấp giấy chứng nhận

Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, hiện nay huyện Điện Biên Đông đang thực hiện rà soát lại toàn bộ những trường hợp giao đất, giao rừng còn tồn tại, bất cập của Nghị định 163/1999/NĐ-CP Chính phủ như: Được giao đất, thuê đất lâm nghiệp nhưng chưa thiết lập hồ sơ giao rừng, thuê rừng. Trường hợp giao đất, thuê đất chưa có rừng thì được giao đất cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Những diện tích đã được giao đất, giao rừng thì cần xác định lại trạng thái rừng, trữ lượng rừng, các thay đổi về hiện trạng rừng, xác định nguồn gốc rừng cho các chủ rừng, từ đó lập hồ sơ và tiến hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Công tác rà soát được triển khai làm điểm trên địa bàn thị trấn huyện Điện Biên Đông.

Theo số liệu thống kê, huyện Điện Biên Đông có hơn 87.800ha đất cần cấp giấy chứng nhận, đây là một con số rất lớn. Điện Biên Đông là huyện vùng cao, địa hình chia cắt, đây là cản trở rất lớn trong việc triển khai thực hiện đo đạc. Trước mắt, mục tiêu đặt ra của huyện là sẽ đẩy nhanh tiến độ thẩm tra hồ sơ, đề nghị cấp 4.000 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trong năm 2013, trên địa bàn các xã đã thực hiện xong công tác đo đạc địa chính.

Trong thời gian tới, để triển khai thực hiện tốt việc rà soát cấp giấy quyền sử dụng đất cho nhân dân đảm bảo đúng tiến độ đề ra, huyện sẽ tập trung thực hiện việc tổ chức đồng loạt tại cơ sở mà không thụ động chờ người dân đến làm thủ tục mới thực hiện. Ngoài ra, huyện cũng triển khai khẩn trương việc lập hồ sơ đăng ký cấp giấy chứng nhận lần đầu cho đối tượng hộ gia đình, cá nhân. Việc xét duyệt hồ sơ được lồng ghép thực hiện với việc thẩm tra, xác nhận của cấp xã để đảm bảo thời gian, đồng thời phối hợp chặt chẽ giữa ba cấp tỉnh, huyện, xã để đảm bảo chất lượng hồ sơ cấp giấy chứng nhận. Mặt khác, huyện tập trung ưu tiên giải quyết các hồ sơ đăng ký lần đầu và có hướng dẫn cụ thể các nghĩa vụ tài chính liên quan tới việc cấp giấy chứng nhận được ghi nợ, đối tượng được ghi nợ. Bên cạnh đó, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động để người dân biết và nắm bắt chính xác, đầy đủ các chính sách về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thực hiện kê khai, đăng ký để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đảm bảo thời gian, tiến độ đã đề ra./.

Trần Sơn – Anh Tuấn