Đồng chí Lò Văn Muôn - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh.

Thưa các vị đại biểu, thưa toàn thể kỳ họp!

Kỳ họp này diễn ra trong bối cảnh cả nước vui mừng đón nhận những kết quả tốt đẹp trong phát triển kinh tế - xã hội của cả nước từ kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XIV vừa bế mạc cuối tháng 6 vừa qua. Tỉnh ta mới thực hiện thành công với nhiều ấn tượng sâu sắc về lễ kỷ niệm 65 năm chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ, 110 năm thành lập tỉnh, 70 năm thành lập Đảng bộ tỉnh cùng với nhiều sự kiện, hoạt động chào mừng trước đó, đã tạo ra không khí phấn khởi, hăng hái thi đua lao động sản xuất, phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh toàn tỉnh.

Nhìn chung, 6 tháng đầu năm 2019 cả nước nói chung, tỉnh ta nói riêng có những điều kiện thuận lợi, cơ bản trong phát triển kinh tế - xã hội, tuy nhiên cũng gặp không ít thách thức, cản trở, những yếu tố bất lợi ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội và đời sống nhân dân đó là tai biến khí hậu, thời tiết nắng nóng, hạn hán khốc liệt kéo dài; dịch tả lợn châu Phi lan rộng; căng thẳng trong thương mại quốc tế leo thang gây ảnh hưởng sâu rộng đến nhiều quốc gia, khu vực. 

Trong bối cảnh ấy, dưới sự quan tâm, lãnh đạo của Đảng, Nhà nước, sự giúp đỡ, tạo điều kiện và hỗ trợ của các ban, bộ, ngành Trung ương, các tỉnh, thành trong cả nước; sự nỗ lực, cố gắng của cấp ủy, chính quyền các cấp, nhân dân các dân tộc toàn tỉnh, tình hình phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm của tỉnh ta đang được các cơ quan chức năng thống kê, đánh giá với nhiều kết quả khả quan: Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 6,14% so với cùng kỳ năm 2018; các ngành lĩnh vực kinh tế phát triển ổn định; các mặt văn hóa - xã hội phát triển tương xứng với phát triển kinh tế, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân tiếp tục được cải thiện. Quốc phòng - an ninh đảm bảo ổn định, các hoạt động tư pháp, phòng chống tham nhũng, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án dân sự đảm bảo tuân thủ pháp luật, đạt nhiều kết quả đáng khích lệ.

Tuy nhiên, việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2019 của tỉnh cũng còn nhiều hạn chế, yếu kém, đó là: Tốc độ tăng trưởng GRDP tuy cao hơn so với cùng kỳ năm 2018 nhưng một số chỉ tiêu trong sản xuất nông nghiệp vụ đông xuân chưa đạt kế hoạch; công tác thu hút đầu tư từ các thành phần kinh tế ngoài nhà nước đầu tư vào các lĩnh vực thế mạnh của tỉnh còn nhiều bất cập; một số chương trình, nguồn vốn ngân sách giải ngân ở mức thấp; chất lượng giáo dục vùng cao, vùng khó khăn, vùng dân tộc thiểu số vẫn còn khó khăn; các tệ nạn xã hội còn phức tạp, hiệu quả công tác cai nghiện ma túy thấp; cải cách hành chính trong một số cơ quan, đơn vị chưa rõ nét, hiệu quả hoạt động chưa cao.

Việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông ở một số đơn vị còn hình thức; tình trạng di cư tự do, truyên truyền đạo trái phép và tuyên truyền thành lập “Nhà nước Mông” còn nhiều yếu tố bất ổn; tội phạm hình sự diễn biến nghiêm trọng, manh động; việc ngăn chặn, đẩy lùi tội phạm về ma túy, an ninh, trật tự xã hội còn vẫn tiềm ẩn những nhân tố phức tạp; đòi hỏi cả hệ thống chính trị, toàn dân, toàn quân trong tỉnh tiếp tục phát huy tinh thần đoàn kết, gương mẫu trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ, đề ra và tổ chức thực hiện tốt các giải pháp đột phá trong lãnh đạo, giám sát, điều hành để thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cả năm 2019, tạo đà và khí thế hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ cho cả giai đoạn 2016 - 2020.

Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh tập trung xem xét, quyết định các nội dung quan trọng sau đây:

Thứ nhất, HĐND tỉnh sẽ xem xét, thảo luận các báo cáo về đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, thu, chi ngân sách 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu 6 tháng cuối năm 2019; quyết toán bổ sung ngân sách địa phương năm 2017; kết quả hoạt động của Thường trực HĐND, UBND, các ban HĐND tỉnh, Viện trưởng VKSND tỉnh, Chánh án TAND tỉnh, Cục trưởng Cục THADS tỉnh; nghe Ủy ban MTTQVN tỉnh thông báo về hoạt động của Mặt trận Tổ quốc tham gia xây dựng chính quyền, báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân gửi đến kỳ họp; đề xuất, kiến nghị với Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh.

Thứ hai: Xem xét, thảo luận và thông qua 19 Nghị quyết do Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh trình nhằm kịp thời thể chế hoá các chủ trương, nghị quyết của Tỉnh ủy; cụ thể hóa chế độ, chính sách của Trung ương vào tình hình thực tế của tỉnh, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và nguyện vọng chính đáng của nhân dân.

Trong đó, HĐND tỉnh sẽ xem xét, thông qua Nghị quyết Quy định mức trích từ các khoản thu hồi phát hiện qua công tác thanh tra đã thực nộp vào ngân sách nhà nước; mức quà tặng chúc thọ, mừng thọ người cao tuổi; chế độ tiếp khách nước ngoài vào làm việc, chế độ chi tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế và chế độ tiếp khách trong nước; sửa đổi, bổ sung khoản 20, mục 1, phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị quyết số 61/2017/NQ-HĐND ngày 13/7/2017 của HĐND tỉnh Quy định mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng các loại phí, lệ phí

Thông qua giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi giai đoạn 2019 - 2020; Đề án hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2019 - 2023; Đề án điều chỉnh, sáp nhập các thôn, bản, tổ dân phố thuộc 02 huyện: Điện Biên và Điện Biên Đông. Chấp thuận bổ sung danh mục dự án cần thu hồi đất và dự án có sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ vào các mục đích khác năm 2019. 

Thứ ba: HĐND tỉnh sẽ tiến hành giám sát việc thực hiện chính sách đối với dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Điện Biên, giai đoạn 2014 - 2018; xem xét báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 10 và kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị trong đợt tiếp xúc cử tri trước, sau kỳ họp thứ 9 và trong các đợt tiếp xúc cử tri trước chưa giải quyết dứt điểm; tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn. 

Thứ tư: Trên cơ sở các quy định của pháp luật, ý kiến chỉ đạo của Tỉnh ủy và đơn xin miễn nhiệm chức danh Phó Trưởng Ban HĐND tỉnh, Ủy viên UBND tỉnh, HĐND tỉnh sẽ xem xét, tiến hành miễn nhiệm chức danh Phó Trưởng Ban HĐND tỉnh; miễn nhiệm và bầu bổ sung Ủy viên UBND tỉnh nhiệm kỳ 2016 - 2021.

Kỳ họp thứ 10, HĐND tỉnh khóa XIV diễn ra trong 2,5 ngày với nhiều nội dung quan trọng, liên quan trực tiếp đến vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp, các ngành trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị. Để góp phần vào thành công của kỳ họp, tôi đề nghị các vị đại biểu nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy trí tuệ, tập trung nghiên cứu, thảo luận dân chủ, sâu, kỹ để có những ý kiến đóng góp sát, đúng, đảm bảo chất lượng vào từng nội dung, từ đó có cơ sở để biểu quyết thông qua.

Đề nghị UBND tỉnh, thủ trưởng các sở, ban, ngành xác định trách nhiệm, nghiên cứu, giải trình, làm rõ các vấn đề mà đại biểu HĐND quan tâm, thảo luận, chất vấn tại kỳ họp, đáp ứng sự mong đợi, tin tưởng của cử tri và nhân dân trong tỉnh./.