Trả lời kiến nghị cử tri
Điện Biên TV - UBND tỉnh tiếp tục trả lời ý kiến kiến nghị của cử tri huyện Nậm Pồ.
6. Cử tri huyện Nậm Pồ kiến nghị:
6.1. Cử tri xã Na Cô Sa kiến nghị:
- Doanh nghiệp Quang Hà mở đường lên mốc 33 vào sát nhà ông Giàng A Phình, gây nguy cơ nhà bị sạt lở, đề nghị các cơ quan chức năng xem xét, bổ sung hộ gia đình ông Phình vào diện đền bù, giải tỏa để đảm bảo an toàn.
Nội dung này, UBND tỉnh trả lời như sau: Dự án Đường ra biên giới Na cô sa - Mốc A6 (Mốc 33) do Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh làm chủ đầu tư, trong đó gói thầu xây lắp do Doanh nghiệp tư nhân Quang Hà triển khai thực hiện. Công trình khởi công xây dựng từ tháng 8 năm 2012, đã được nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng từ tháng 12 năm 2015. Đến thời điểm hiện tại đã hết thời gian bảo hành.
Hộ gia đình nhà ông Giàng A Phình cử tri xã Na Cô Sa, huyện Nậm Pồ không có tên trong danh sách đền bù, GPMB xây dựng công trình. Trong quá trình thực hiện dự án các cơ quan chức năng đã khảo sát, đo đạc cụ thể và đã được hội đồng đền bù GPMB huyện Mường Nhé phê duyệt tại Quyết định số 1688c/QĐ-UBND ngày 22/6/2013 bảo đảm công khai, đúng trình tự theo quy định. Kiểm tra thực tế hiện tại hiện trường từ điểm sạt lở đến nhà ông Giàng A Phình là 20m, nằm ngoài phạm vi cọc GPMB của công trình; khi thi công không ảnh hưởng đến nhà của gia đình ông Giàng A Phình, do đó hộ này không được đền bù GPMB.
- Cử tri bản Huổi Thủng 1: Đề nghị tỉnh xem xét cho các hộ dân theo đạo Công giáo tại bản Huổi Thủng 1 được thành lập Giáo xứ.
Về nội dung này: Giáo xứ là tổ chức tôn giáo cơ sở (tổ chức tôn giáo trực thuộc) của Công giáo. Việc thành lập tổ chức tôn giáo trực thuộc được quy định tại Điều 27, Điều 28 và Điều 29 Luật Tín ngưỡng, Tôn giáo năm 2016. Do vậy, để xem xét giải quyết việc thành lập tổ chức tôn giáo trực thuộc tại bản Huổi Thủng, xã Na Cô Sa, huyện Nậm Pồ thì tổ chức tôn giáo là Tòa Giám Mục Hưng Hóa cần thực hiện đúng các quy định nêu trên. Hồ sơ đề nghị chấp thuận thành lập tổ chức tôn giáo trực thuộc gửi về UBND tỉnh Điện Biên để giải quyết theo quy định của pháp luật.
6.2. Cử tri xã Nà Hỳ kiến nghị:
- Doanh nghiệp Đức Đoàn khi thi công tuyến đường Nà Hỳ - Nà Bủng làm hỏng 2,3 km đường nước sinh hoạt tại bản Sín Chải và làm dở dang rãnh thoát nước khu vực Trung tâm xã Nà Hỳ đã gần 2 năm nay đã ảnh hưởng không nhỏ đến sinh hoạt của người dân và ô nhiễm môi trường do không thoát được nước thải, nước mưa, xã đã kiến nghị nhiều lần nhưng không sửa chữa, khắc phục. Đề nghị Ban Quản lý các công trình giao thông tỉnh chỉ đạo nhà thầu khẩn trương sửa chữa, khắc phục làm lại đường nước sinh hoạt và thi công dứt điểm đoạn đường và đoạn rãnh thoát nước tại trung tâm xã.
Nội dung này UBND tỉnh trả lời như sau: - Về đường nước sinh hoạt bản Sín Chải: Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh đã thống nhất với UBND huyện Nậm Pồ, UBND xã Nà Hỳ về phương án khắc phục và đã được UBND huyện Nậm Pồ phê duyệt tại Quyết định số 65/QĐ-UBND ngày 23/1/2018. Căn cứ phương án được duyệt, Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh hiện đang tích cực phối hợp với UBND huyện Nậm Pồ hoàn tất các thủ tục có liên quan để khẩn trương thực hiện việc sửa chữa, khắc phục đường nước bản Sín Chải.
- Đối với đoạn rãnh nước và mặt đường qua trung tâm xã Nà Hỳ: Sau khi được UBND tỉnh cho phép điều chỉnh lại kết cấu rãnh thoát nước qua trung tâm xã Nà Hỳ tại Văn bản số 2710/UBND-TH ngày 20/9/2017. Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh đã hoàn tất các thủ tục và chỉ đạo, đôn đốc nhà thầu triển khai thi công lại kết cấu rãnh đoạn qua chợ trung tâm xã Nà Hỳ; đến thời điểm hiện tại đã thi công xong rãnh dọc, mặt đường láng nhựa đoạn qua trung tâm xã.
- Lưới điện trung tâm xã Nà Hỳ không ổn định, thường xuyên mất điện liên tục do nhảy biến áp, gây cháy, hỏng các thiết bị sinh hoạt của người dân. Đề nghị Sở Công thương, Công ty Điện lực Điện Biên sớm có giải pháp khắc phục tình trạng trên.
Về nội dung này, UBND tỉnh trả lời như sau: Trung tâm xã Nà Hỳ được đầu tư lưới điện qua TBA160 kVA với hơn 3,7km đường dây hạ thế 3 pha 4 dây với lộ 2 lộ đường dây (lộ 4x AV50 và lộ 4x AV70) vận hành năm 2013. Sau một thời gian đa số khách hàng đã đầu tư trang bị thêm nhiều thiết bị điện gia dụng sinh hoạt và sản xuất làm tăng phụ tải dẫn tới quá tải dây dẫn và trạm biến áp gây sụt áp tức thời đặc biệt vào các giờ cao điểm. Tháng 2/2016 Công ty Điện lực Điện Biên đã thay gam máy từ 160kVA lên 320kVA. Đến tháng 2/2017 Công ty tiếp tục lắp đặt 2 lộ cáp vặn xoắn 4x50 với chiều dài 1km để chống quá tải cho đường dây; dự kiến Quý I/2018 Công ty bổ sung lắp đặt 01 MBA công suất 160kVA35/0,4 kV để san tải cho MBA 320kVA-35/0,4 kV; Quý III/2018 sẽ thực hiện công tác sửa chữa lớn đường dây 0,4 kV khu vực này.
Về lâu dài để cải thiện và nâng cao chất lượng điện áp nâng cao chất lượng dich vụ khách hàng cho khu vực trung tâm xã Nà Hỳ nói riêng và khu vực huyện Nậm Pồ, Mường Nhé nói chung. Công ty Điện lực Điện Biên đang trình Tổng công ty phê duyệt các dự án như sau (giai đoạn 2018-2021), cụ thể: Xây dựng lắp đặt TBA tự ngẫu điều chỉnh dưới tải công suất 4MVA tại khu vực Chà Cang; xây dựng lộ mạch vòng đường dây 35kV từ trạm 110kV E29.3 thủy điện Lai Châu về Chà Cang; xây dựng TBA 110 kV 25 MVA-110/35 kV Mường Chà.
6.3. Cử tri huyện Nậm Pồ kiến nghị:
- Huyện Nậm Pồ đã được phê duyệt quy hoạch chi tiết, đề nghị tỉnh xem xét bố trí nguồn vốn để khởi công dự án san ủi mặt bằng, cấp đất ở cho cán bộ, công chức, viên chức khu vực Trung tâm huyện ổn định cuộc sống và công tác.
Về nội dung này: Trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020, huyện Nậm Pồ có hai dự án đầu tư với mục tiêu kiến tạo cơ sở hạ tầng và mặt bằng để xây dựng trung tâm huyện lỵ gồm: (1) Dự án tái định cư các hộ dân, chỉnh trị dòng chảy suối Nậm Pồ và san ủi mặt bằng khu trung tâm huyện Nậm Pồ; (2) Dự án san ủi mặt bằng, đường nội thị trung tâm huyện lỵ huyện Nậm Pồ, trong đó:
- Dự án tái định cư các hộ dân, chỉnh trị dòng chảy suối Nậm Pồ và san ủi mặt bằng khu trung tâm huyện Nậm Pồ đã được phê duyệt tại Quyết định số 1347/QĐ-UBND ngày 28/10/2016 của UBND tỉnh với tổng mức đầu tư là 90 tỷ đồng; dự án gồm nhiều nội dung, hạng mục đầu tư trong đó tổng diện tích san lấp mặt bằng là 10,9 ha (bao gồm đất ở và đất khu cơ quan hành chính); dự kiến kế hoạch trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 là 90 tỷ đồng; dự án được khởi công năm 2018 với kế hoạch vốn đã được bố trí là 17 tỷ đồng. Vì vậy yêu cầu Chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện dự án.
- Dự án san ủi mặt bằng, đường nội thị trung tâm huyện lỵ huyện Nậm Pồ, đã được phê duyệt chủ trương đầu tư tại Công văn số 287/HĐND-KTNS ngày 26/9/2016 của HĐND tỉnh với mức đầu tư dự kiến là 90 tỷ đồng (dự án có nhiều nội dung, hạng mục đầu tư trong đó diện tích dự kiến san ủi mặt bằng là 22,01 ha); tuy nhiên đến nay, Chủ đầu tư chưa hoàn thiện các hồ sơ thủ tục đầu tư theo đúng chủ trương đầu tư được phê duyệt và đề nghị điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án. Do đó, trong kế hoạch vốn năm 2018 dự án chưa được bố trí kế hoạch vốn. UBND tỉnh yêu cầu Chủ đầu tư dự án khẩn trương phối hợp với các ngành, đơn vị liên quan hoàn thiện hồ sơ thủ tục đầu tư dự án trình thẩm định phê duyệt theo quy định làm cơ sở cho việc xem xét bố trí kế hoạch vốn và khởi công dự án trong năm 2019 theo đúng quy định hiện hành.
- Đề nghị sớm đầu tư rải nhựa tuyến đường từ ngã ba Nà Hỳ - Trung tâm huyện để nhân dân đi lại thuận lợi, hiện tại mùa mưa rất lầy lội, mùa khô rất bụi, ảnh hưởng tới đời sống nhân dân.
Nội dung này, UBND tỉnh trả lời như sau: Dự án Đường từ Km45 (Na Pheo - Si Pha Phìn - Mường nhé) - Nà Hỳ huyện Mường Nhé (nay là huyện Nậm Pồ) có tổng mức đầu tư là 439.300 triệu đồng bằng nguồn vốn hỗ trợ có mục tiêu từ Ngân sách Trung ương và các nguồn vốn khác theo kế hoạch hàng năm của tỉnh (nguồn vốn tín dụng ưu đãi), trong đó đoạn tuyến kéo dài từ ngã ba Nà Hỳ đến trung tâm huyện có chiều dài tuyến là 6,55km thuộc phân đoạn bổ sung của dự án với kinh phí đầu tư 150.000 triệu đồng. Đoạn tuyến này, đến nay đã cơ bản thi công xong nền đường, công trình thoát nước, lớp móng cấp phối sỏi suối; lớp mặt đường đá dăm láng nhựa, hệ thống cọc tiêu, biển báo tạm dừng chưa thi công do khả năng bố trí vốn cho dự án rất khó khăn. Kế hoạch vốn được bố trí đến thời điểm hiện tại là 327.962,24 triệu đồng, kế hoạch trung hạn giai đoạn 2016-2020 bố trí 40.000 triệu đồng từ nguồn vốn ngân sách địa phương (còn thiếu 88.840 triệu đồng).
Để giải quyết kiến nghị của cử tri, UBND tỉnh giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài Chính, Ban Quản lý dự án các công trình giao thông tích cực tìm kiếm nguồn lực đầu tư từ ngân sách Trung ương, tham mưu cho UBND tỉnh phương án tháo gỡ khó khăn về vốn cho dự án để đảm bảo tiến độ triển khai thực hiện.
- Đề nghị xem xét lại việc cắt 30% phụ cấp biên giới của cán bộ, công chức, viên chức Trạm thú y và Trạm bảo vệ thực vật theo văn bản số 4563/UBND-NC ngày 27/11/2014 của UBND tỉnh về việc chế độ phụ cấp khu vực và khu vực đặc biệt (trong khi đó cán bộ, công chức, viên chức Hạt kiểm lâm huyện vẫn được hưởng 30% phụ cấp đặc biệt).
Về nội dung này: Theo quy định tại Thông tư số 09/2005/TT-BNV ngày 05/01/2005 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp đặc biệt đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang và Văn bản số 275/BNV-TL ngày 06/02/2006 của Bộ Nội vụ về việc sửa đổi, bổ sung chế độ phụ cấp khu vực và phụ cấp đặc biệt, Văn bản số 4663/BNV-TL ngày 03/11/2014 của Bộ Nội vụ về việc chế độ phụ cấp khu vực, phụ cấp đặc biệt, các đối tượng được hưởng phụ cấp đặc biệt trên địa bàn tỉnh Điện Biên phải là những người hiện đang công tác tại các địa bàn có đường biên giới giáp ranh với các nước khác.
Để có cơ sở giải quyết kiến nghị của cử tri, ngày 31/01/2018 Sở Nội vụ có Văn bản số 155/SNV-CCVC đề nghị Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cung cấp thông tin liên quan đến chi trả phụ cấp đặc biệt và được Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phúc đáp tại Văn bản số 355/SNN-KHTC ngày 07/3/2018, theo đó công tác chi trả về phụ cấp đặc biệt năm 2016 - 2017 của Hạt Kiểm lâm, Trạm Thú y, Trạm Bảo vệ thực vật huyện Nậm Pồ như sau:
- Hạt Kiểm lâm huyện Nậm Pồ:
+ Năm 2016 Hạt Kiểm lâm huyện Nậm Pồ đã chi trả phụ cấp đặc biệt cho 16 trên tổng số 20 biên chế của Hạt gồm: 05 người làm việc tại trụ sở Hạt kiểm lâm đóng trên xã Nậm Chua (xã không được hưởng phụ cấp đặc biệt); 11 người làm việc tại các xã được hưởng phụ cấp đặc biệt gồm: Nà Hỳ, Nà Bủng, Nậm Nhừ, Na Cô Sa, Phìn Hồ, Si Pa Phìn, Chà Nưa, Vàng Đán, Pa Tần; còn lại 04 người làm việc tại các xã: Nậm Chua, Nà Khoa, Chà Cang, Chà Tở không chi trả (các xã không được hưởng phụ cấp đặc biệt).
+ Năm 2017 Hạt Kiểm lâm huyện Nậm Pồ đã chi trả phụ cấp đặc biệt cho 17 trên tổng số 21 biên chế của Hạt gồm: 06 người làm việc tại trụ sở Hạt kiểm lâm đóng trên xã Nậm Chua (xã không được hưởng phụ cấp đặc biệt); 11 người làm việc tại các xã được hưởng phụ cấp đặc biệt gồm: Nà Hỳ, Nà Bủng, Nậm Nhừ, Na Cô Sa, Phìn Hồ, Si Pa Phìn, Chà Nưa, Vàng Đán, Pa Tần; còn lại 04 người làm việc tại các xã: Nậm Khăn, Nậm Chua, Nà Khoa, Chà Cang, Chà Tở không chi trả (các xã không được hưởng phụ cấp đặc biệt).
Như vậy, trong năm 2016 - 2017, Hạt Kiểm lâm huyện Nậm Pồ đã chi trả phụ cấp đặc biệt sai đối tượng cho 11 biên chế (các biên chế hiện đang làm việc tại Hạt Kiểm lâm đóng trên địa bàn xã Nậm Chua).
- Trạm Thú y huyện Nậm Pồ:
+ Năm 2016 Trạm Thú y huyện Nậm Pồ đã chi trả phụ cấp đặc biệt cho 06 trên tổng số 06 biên chế làm việc tại trụ sở Trạm đóng trên xã Nậm Chua (xã không được hưởng phụ cấp đặc biệt).
+ Năm 2017: Không chi.
- Trạm Bảo vệ thực vật: Năm 2016 - 2017: Không chi.
Qua 02 năm (2016 - 2017), nhận thấy Hạt Kiểm lâm và Trạm Thú Y huyện Nậm Pồ trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã chi trả phụ cấp đặc biệt chưa đúng đối tượng.
Tiếp thu ý kiến kiến nghị của cử tri, trong thời gian tới, UBND tỉnh sẽ chỉ đạo Sở Nội vụ tham mưu cho cấp có thẩm quyền có Văn bản chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện nghiêm túc việc chi trả các loại phụ cấp phải đúng đối tượng; đồng thời chỉ đạo việc thu hồi kinh phí mà các các cơ quan, đơn vị, địa phương đã thực hiện chi trả sai quy định.
- Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo giải quyết dứt điểm việc giao đất nông nghiệp cho nhân dân ở khu vực tái định cư mẫu Nậm Chim, xã Si Pa Phìn; đối với các hộ chưa được giao đủ theo hạn mức (2 ha), đề nghị xem xét hỗ trợ bằng tiền.
Về nội dung này: Ngày 01/11/2016 UBND tỉnh đã có Văn bản số 3516/UBND-TH về việc giải quyết kiến nghị của công dân, theo đó UBND tỉnh đã giao Chủ tịch UBND Nậm Pồ chủ trì, phối hợp với Chủ tịch UBND huyện Mường Chà, các ngành, đơn vị liên quan khẩn trương kiểm tra, rà soát lại các hồ sơ liên quan đến việc tính toán, thực hiện bồi thường, hỗ trợ tái định cư, giao đất sản xuất cho các hộ dân xã Si Pa Phìn, huyện Nậm Pồ; trên cơ sở đó, trao đổi, đối thoại và trả lời dứt điểm nội dung kiến nghị của các hộ dân theo đúng quy định hiện hành.
Tuy nhiên đến nay, các đơn vị chưa thực hiện hoàn thành nhiệm vụ được UBND tỉnh giao. UBND tỉnh yêu cầu Chủ tịch UBND Nậm Pồ, Chủ tịch UBND huyện Mường Chà nghiêm túc rút kinh nghiệm trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao. Yêu cầu Chủ tịch UBND Nậm Pồ chủ trì, phối hợp với Chủ tịch UBND huyện Mường Chà, các ngành, đơn vị liên quan khẩn trương xem xét, giải quyết dứt điểm kiến nghị của các hộ dân xã Si Pa Phìn, huyện Nậm Pồ theo quy định. Thời gian hoàn thành xong trong Quý III/2018, báo cáo kết quả về HĐND tỉnh và UBND tỉnh theo quy định.
- Đề nghị UBND tỉnh triển khai xây dựng nhà máy cấp nước tại trung tâm huyện Nậm Pồ vào năm 2018 và xem xét bổ sung dự án cấp nước cho khu vực Trung tâm xã Nà Hỳ vì đây là khu vực đông dân cư.
Nội dung này, UBND tỉnh trả lời như sau:
- Về việc triển khai xây dựng nhà máy cấp nước tại trung tâm huyện Nậm Pồ vào năm 2018: Nhà máy cấp nước tại trung tâm huyện Nậm Pồ là một hợp phần trong tổng thể dự án đầu tư xây dựng công trình Hệ thống cấp nước trung tâm huyện Mường Ảng và huyện Nậm Pồ. Dự án đã được UBND tỉnh phê duyệt phân kỳ đầu tư, Kế hoạch lựa chọn nhà thầu tại Quyết định số 357/QĐ-UBND ngày 24/4/2018, trong đó giai đoạn I của dự án sẽ tập trung đầu tư xây dựng hoàn chỉnh hệ thống cấp nước Trung tâm huyện Nậm Pồ. Hiện tại Chủ đầu tư (Ban quản lý dự án các công trình Xây dựng và Dân dụng tỉnh Điện Biên) đang hoàn thiện hồ sơ, thủ tục về lựa chọn nhà thầu tư vấn, nhà thầu xây lắp của dự án theo quy định; dự kiến Dự án sẽ khởi công vào quý IV năm 2018.
- Đối với việc xem xét bổ sung dự án cấp nước cho khu vực trung tâm xã Nà Hỳ, huyện Nậm Pồ: Trung tâm xã Nà Hỳ được đầu tư công trình cấp nước sinh hoạt từ năm 2005, công trình được dự kiến đầu tư sửa chữa, nâng cấp mở rộng phạm vi, năng lực cấp nước bằng nguồn vốn của Đề án sắp xếp ổn định dân cư, phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh huyện Mường Nhé, tỉnh Điện Biên, tuy nhiên do nhu cầu chi phí lớn vượt quá khả năng cân đối vốn của Đề án nên UBND huyện Nậm Pồ đã đề nghị dừng đầu tư để ưu tiên vốn cho các dự án khác (Công văn số 856/TTr-UBND ngày 24/8/2017 của UBND huyện Nậm Pồ).
Tiếp thu kiến nghị cử tri, UBND tỉnh sẽ chỉ đạo UBND huyện Nậm Pồ tiếp tục rà soát lại danh mục đầu tư công trên địa bàn huyện và xác định thứ tự ưu tiên của các dự án đảm bảo phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương, trong đó có xem xét đến Dự án cấp nước cho khu vực trung tâm xã Nà Hỳ.
(còn nữa)
BBT