Theo cáo trạng của Viện Kiểm sát Nhân dân tỉnh Điện Biên, năm 2010, Lầu A Lềnh tham gia tổ chức lập Nhà nước Mông, tuyên truyền chống nhà nước CHXHCN Việt Nam, bị khởi tố, sau đó bỏ trốn. Từ tháng 8/2018 đến tháng 3/2019, Sùng A Sính và Lầu A Lềnh bàn bạc với Hờ A Hù, Chang A Súa, Vàng A Chủa, Hờ A Tàng, Giàng A Sinh, Thào A Chinh, Vừ A Phử, Lý Giảng Khua thống nhất xây dựng lại tổ chức, lập lại nhà nước Mông và lôi kéo Sùng A Dơ, Giàng A Và, Sùng A Sình, Giàng A Dia, Hoàng Văn Chơ cùng tham gia tổ chức lập nhà nước Mông tại huyện Mường Nhé (Điện Biên).

Mục đích của tổ chức này là cướp đất, cướp chính quyền, thay thế chính quyền tại huyện Mường Nhé bằng một chính quyền riêng của người Mông, do người Mông làm chủ, có bộ máy, tổ chức riêng, có chữ viết, có con dấu, cờ, đồng tiền, lực lượng công an quân đội riêng của người Mông, có cương lĩnh riêng... nhằm chống lại Nhà nước CHXHCN Việt Nam, lật đổ chính quyền nhân dân, phá bỏ chế độ chính trị được hiến pháp quy định.

Đối với Thào A Khu, Phàng A Minh, Phàng A Lanh, biết rõ Hờ A Tàng, Vàng A Chủa đang lẩn trốn sự truy bắt của cơ quan công an sau khi thực hiện hành vi "Hoạt động nhằm lật đổ chính quyền nhân dân" bị khởi tố, nhưng Khu, Minh, Lanh không thông báo cho chính quyền địa phương về địa điểm Tàng, Chủa lẩn trốn và còn cung cấp lương thực, thực phẩm cho chúng gây cản trở quá trình điều tra nhằm che giấu hành vi phạm tội.

Trong vụ án này Sùng A Sính, Lầu A Lềnh với vai trò chủ mưu, cầm đầu; Hoàng Văn Páo hoạt động đắc lực, các bị can: Sùng A Dơ, Giàng A Và, Sùng A Sình, Giàng A Dia, Giàng A Sinh, Hờ A Hù, Chang A Súa, Hoàng Văn Chơ phạm tội có vai trò đồng phạm là người thực hành, trực tiếp thực hiện hành vi phạm tội.

Tất cả các bị can trên đều cố ý thực hiện hành vi phạm tội; Sùng A Sính, Lầu A Lềnh là người khởi xướng việc tổ chức lập nhà nước Mông và soạn thảo điều lệ, cương lĩnh, đường lối, mô hình tổ chức, đúc sao hàm; Hoàng Văn Páo tìm người biết chữ Mông ở nước Myanmar về dạy chữ góp 400 triệu đồng để phục vụ lập nhà nước Mông; còn Sùng A Dơ, Giàng A Và, Sùng A Sình, Giàng A Dia, Giàng A Sinh, Hờ A Hù, Chang A Súa, Hoàng Văn Chơ cùng tham gia họp bàn lập nhà nước Mông, đưa đón người đi lấy chữ, lấy tiền mua võng để phục vụ lập nhà nước Mông, các bị can đều giữ vai trò là người thực hành.

Hành vi trên của các bị can là gây nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm đến chế độ chính trị của nước CHXHCN Việt Nam được Hiến pháp quy định. Các bị can là người có đủ năng lực chịu trách nhiệm hình sự, như vậy có đủ căn cứ để xác định các bị can đã phạm tội.