Điện Biên TV - Hoạt động kinh doanh vận tải khách bằng xe ôtô tuyến cố định trên địa bàn tỉnh có những bước phát triển vượt bậc. Các doanh nghiệp đã chú trọng đầu tư phương tiện hiện đại, đào tạo đội ngũ quản lý, lái xe, nhân viên phục vụ trên xe theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại. Cùng với đó, công tác quản lý vận tải, thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm được chú trọng, tăng cường, từ đó, đã góp phần nâng cao chất lượng hoạt động kinh doanh vận tải, đảm bảo trật tự an toàn giao thông, đáp ứng nhu cầu đi lại của nhân dân trong và ngoài tỉnh. Song, trên thực tế việc đáp ứng các điều kiện về kinh doanh của các đơn vị hoạt động trong lĩnh vực này vẫn còn nhiều hạn chế…

Buông lỏng quản lý…

Xe khách tuyến cố định chuẩn bị xuất bến tại Bến xe khách TP. Điện Biên Phủ

Theo ông Trương Huy Thịnh, Chánh Thanh tra, Sở Giao thông - Vận tải: Qua kiểm tra điều kiện kinh doanh của 6 đơn vị kinh doanh vận tải khách bằng xe ôtô theo tuyến cố định (Công ty Cổ phần vận tải ôtô Điện Biên; Công ty Cổ phần Du lịch Xuân Long; Công ty TNHH Vận tải ôtô 7-5; Doanh nghiệp tư nhân vận tải hành khách – hàng hóa Thành Chi; HTX vận chuyển khách hàng hóa và dịch vụ TP. Điện Biên Phủ và HTX Vận tải Tân Thanh) thời gian qua cho thấy: Công tác quản lý lái xe và nhân viên phục vụ trên xe đang bị các đơn vị kinh doanh buông lỏng quản lý, nhiều lái xe không có hợp đồng lao động, không có hồ sơ lưu tại đơn vị. Với những phương tiện kinh doanh vận tải khách đường dài, cần có hai lái xe thì đơn vị kinh doanh chỉ ký hợp đồng, quản lý đối với lái xe số 1, còn lái xe số 2 do lái xe số 1 thuê, quản lý và trả lương. Đa số nhân viên phục vụ trên xe không được đơn vị kinh doanh quản lý mà do lái xe tự đi thuê, tự quản lý và trả lương. Một số phương tiện đi thuê, phương tiện của đơn vị kinh doanh không niêm yết thông tin của doanh nghiệp, hợp tác xã mà niêm yết thông tin của cá nhân hoặc tổ chức cho thuê; bộ phận an toàn giao thông của các đơn vị kinh doanh chưa thực hiện nhiệm vụ theo quy định, hoặc đã có nhưng mang tính chất đối phó, chưa mang lại hiệu quả trong việc đảm bảo an toàn giao thông; thiết bị giám sát hành trình đã được lắp đặt nhưng vẫn còn tình trạng mất tín hiệu trong thời gian dài, một số đơn vị kinh doanh chưa thực hiện việc theo dõi, quản lý thông tin từ thiết bị giám sát hành trình… làm ảnh hưởng đến chất lượng vận tải khách, tiềm ẩn nguy cơ xảy ra tai nạn giao thông. Tại thời điểm kiểm tra Doanh nghiệp tư nhân vận tải hành khách và hàng hóa Thành Chi cho thấy, đơn vị có 1 xe ô tô tham gia vận tải hành khách theo tuyến cố định, nhưng chỉ có 1 nhân viên phục vụ trên xe; 15 lái xe (trong đó, 1 trường hợp lái xe chưa được ký hợp đồng theo quy định). Doanh nghiệp có 1 phương tiện thuê để kinh doanh đó là xe BKS 27H – 1665, nhưng qua kiểm tra hồ sơ, điều kiện kinh doanh đối với phương tiện này cho thấy, đơn vị đã ký hợp đồng liên kết kinh doanh đối với Công ty TNHH Vận tải ô tô 7-5 Điện Biên, song, Công ty TNHH vận tải 7-5 không có chức năng cho thuê tài sản nên phương tiện này không đủ điều kiện tham gia kinh doanh vận tải tuyến cố định. Tương tự, kiểm tra tại HTX Vận chuyển khách hàng hóa và dịch vụ TP. Điện Biên Phủ cho thấy, đơn vị có 14 phương tiện trên 30 chỗ ngồi tham gia kinh doanh vận tải tuyến cố định, song HTX không quản lý, không ký hợp đồng lao động với nhân viên phục vụ trên xe theo quy định; chỉ có 17/52 lái xe được quản lý và được ký hợp đồng dài hạn, các lái xe khác HTX không có hồ sơ, không ký hợp đồng lao động. Bên cạnh đó, HTX chưa thực hiện công tác theo dõi, tổng hợp phân tích tình hình chấp hành các quy định về trật tự an toàn giao thông; chưa thực hiện công tác ghi chép, cập nhật theo dõi các điều kiện an toàn giao thông; không thực hiện việc kiểm tra các điều kiện về an toàn kỹ thuật và vảo vệ môi trường trước khi xe tham gia hoạt động.

Kịp thời chấn chỉnh vi phạm

Lực lượng cảnh sát giao thông kiểm tra xe khách trên quốc lộ 279 chạy tuyến TP. Điện Biên Phủ - Tủa Chùa (đoạn TP. Điện Biên Phủ - Mường Ảng).

Nói về vấn đề này, ông Trương Huy Thịnh cho rằng: Do mô hình tổ chức của các đơn vị vừa và nhỏ còn nhiều tồn tại, cán bộ quản lý còn kiêm nhiệm nhiều, trình độ quản lý yếu kém dẫn đến tình trạng thiếu cán bộ quản lý và thực hiện nhiệm vụ theo quy định. Việc nắm bắt các quy định hiện hành về vận tải hành khách không kịp thời gây khó khăn trong công tác tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh của đơn vị và triển khai các quy định của cơ quan quản lý. Chính vì vậy, dẫn đến thực trạng không ít đơn vị chưa thực sự coi trọng công tác quản lý đội ngũ lái xe, nhân viên phục vụ trên xe. Quá trình thanh tra tại các đơn vị, đoàn thanh tra đã yêu cầu các đơn vị khẩn trương khắc phục những tồn tại, hạn chế; đồng thời, có biện pháp chấn chỉnh những tồn tại, yếu kém và có cam kết không để lặp lại những vi phạm, sai sót. Trong đó, chú trọng đến việc triển khai thực hiện các giải pháp nhằm duy trì hoạt động thực chất của bộ phận theo dõi các điều kiện an toàn giao thông; lưu trữ và áp dụng việc theo dõi các thông tin từ thiết bị giám sát hành trình vào công tác đảm bảo an toàn giao thông tại đơn vị. Không cấp phù hiệu tuyến cố định cho những phương tiện của đơn vị kinh doanh cố tình không chấp hành đầy đủ các điều kiện về kinh doanh vận tải khách theo tuyến cố định. Đình chỉ hoạt động 30 ngày hoặc tước quyền sử dụng Giấy phép kinh doanh theo quy định và hình thức xử lý đối với tổ chức, cá nhân vi phạm trong quản lý, điều hành và hoạt động kinh doanh vận tải khách bằng ôtô cố tình không khắc phục những tồn tại, yếu kém theo yêu cầu hoặc vi phạm nhiều lần các quy định về điều kiện kinh doanh vận tải khách theo tuyến cố định.

Qua kiểm tra tại một số đơn vị kinh doanh vận tải thời gian gần đây đã nỗ lực bổ sung, ký kết hợp đồng lao động đối với đội ngũ lái xe, nhân viên phục vụ trên xe, có hồ sơ lưu tại đơn vị theo quy định; chủ động khắc phục những tồn tại trong việc lắp đặt, quản lý, khai thác thông tin từ thiết bị giám sát hành trình. Bộ phận quản lý các điều kiện về an toàn giao thông đã được các đơn vị kinh doanh thành lập và kiện toàn. Một số đơn vị đã tuyển dụng thêm cán bộ làm công tác theo dõi, quản lý trong hoạt động của bộ phận. Trong thời gian tới, các cơ quan chức năng tiếp tục tăng cường thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý và tổ chức hoạt động kinh doanh vận tải khách bằng xe ôtô nói chung, đối với kinh doanh vận tải khách theo tuyến cố định nói riêng trên địa bàn tỉnh; đẩy mạnh công tác thanh, kiểm tra các điều kiện kinh doanh của đơn vị, tập trung xử lý các điều kiện về phương tiện, người lái, nhân viên phục vụ trên xe.

Minh Thùy